В Україні обговорюють підвищення ПДВ до 21% заради компенсацій бізнесу за зруйновані об’єкти

ПДВ можуть підвищити лише на один відсотковий пункт

Питання додаткового оподаткування обговорювали під час зустрічі представників бізнесу з урядом. Спочатку розглядалася можливість підвищення ставки ПДВ одразу на 2 відсоткові пункти, однак у процесі дискусії запропонували обмежитися одним.

За запропонованою моделлю основна ставка податку може зрости з нинішніх 20% до 21%. При цьому додатковий відсоток планують спрямовувати не на загальні бюджетні потреби, а на формування ресурсу для компенсації бізнесу за воєнні збитки.

Водночас ця пропозиція поки перебуває на рівні обговорення, і навіть серед учасників діалогу немає одностайної підтримки.

Підвищена ставка може діяти лише під час воєнного стану

Одна з ключових умов запропонованої моделі полягає в тому, що додатковий 1% ПДВ матиме тимчасовий характер.

Підвищена ставка може застосовуватися виключно на період дії воєнного стану. Таким чином, після його завершення додаткове податкове навантаження має припинитися, якщо відповідні норми будуть закріплені саме в такому форматі.

Для бізнесу це принципово важливо, оскільки постійне збільшення ПДВ мало б значно ширші наслідки для собівартості, цін та оборотного капіталу компаній.

Компаніям пропонують страхувати виробничі та складські активи

Паралельно обговорюється модель, за якою підприємства зможуть отримувати страхове покриття для виробничої та складської нерухомості.

Компанія — платник ПДВ зможе застрахувати відповідні активи, сплативши 2% від їхньої вартості. Водночас запропонована схема не поширюватиметься на товари в обороті та сировину.

Тобто йдеться передусім про захист фізичної інфраструктури підприємств — будівель, виробничих приміщень та складських потужностей, знищення яких безпосередньо впливає на здатність компаній продовжувати роботу.

Максимальна компенсація може становити $10 млн на компанію

У запропонованій системі планують встановити верхню межу страхового покриття. Максимальна сума компенсації для одного підприємства може становити $10 млн.

Наприклад, за страхове покриття на максимальну суму компанія мала б сплатити $200 тис., виходячи зі ставки 2%.

При цьому компенсувати планують не умовну або розрахункову вартість майна, а фактично понесені збитки. Це має стати запобіжником від завищення сум компенсацій та прив'язати виплати до реального масштабу руйнувань.

Для програми хочуть залучити близько $2 млрд

Передбачається, що механізм працюватиме за участю страхових компаній та спеціального фонду.

Україна розраховує сформувати близько $1 млрд власного фінансування, ще приблизно $1 млрд планують залучити як співфінансування від міжнародних партнерів.

Саме додатковий 1% ПДВ розглядається як одне з можливих джерел української частини фінансування. Таким чином, держава намагається створити систему, яка дозволить частково компенсувати підприємствам втрати, не покладаючи всю суму відновлення виключно на бюджет.

Масштаб руйнувань складів уже вимірюється мільйонами квадратних метрів

Необхідність такого механізму пов'язана з масштабом втрат бізнес-інфраструктури. Від початку повномасштабного вторгнення в Україні було знищено близько 2,1 млн кв. м складських площ класу А та B+.

Найбільше постраждала Київська область, на яку припадає близько 1,5 млн кв. м зруйнованих потужностей. При цьому приблизно 900 тис. кв. м було знищено лише від початку 2026 року.

Для підприємств це означає не тільки прямі матеріальні збитки. Знищення складів порушує ланцюги постачання, створює дефіцит площ для зберігання та змушує компанії переносити операції в інші регіони.

Держава паралельно шукає резервні складські потужності

Через масштабні атаки на логістичну інфраструктуру українська влада також працює над децентралізацією складських ресурсів.

Обласні військові адміністрації мають забезпечувати пошук резервних локацій для зберігання продукції, щоб зменшити ризики для підприємств і не допустити концентрації великих обсягів товарів в окремих вразливих місцях.

Отже, запропоноване підвищення ПДВ є лише одним із можливих елементів ширшої системи підтримки бізнесу. Її мета — не просто компенсувати вже завдані збитки, а створити умови, за яких підприємства зможуть відновлювати виробництво та логістику навіть за збереження воєнних ризиків.

Що це означатиме для бізнесу

Якщо пропозицію реалізують, підприємства отримають потенційний інструмент страхового захисту від масштабних руйнувань, але водночас зіткнуться з додатковим податковим навантаженням.

Ключове питання наразі полягає у співвідношенні між вартістю додаткового 1% ПДВ та потенційною вигодою від доступу до системи страхування. Для бізнесу критично важливими залишатимуться конкретні правила участі, порядок підтвердження збитків, джерела міжнародного співфінансування та швидкість здійснення виплат.

Поки що ж підвищення ПДВ до 21% не є ухваленим рішенням. Йдеться лише про одну з моделей, яку влада та бізнес розглядають для створення механізму відновлення зруйнованої війною інфраструктури.