Після Сенату рішення переходить до Палати представників

Законопроєкт уже отримав підтримку Сенату США, який схвалив його переважною більшістю голосів минулого місяця. Тепер документ планують винести на голосування в Палаті представників за процедурою, що передбачає ухвалення простою більшістю.

Ініціатором законопроєкту виступив сенатор Ліндсі Грем. Якщо його буде остаточно ухвалено, президент США отримає додатковий інструмент для тиску на країни, які продовжують купувати російські енергоресурси.

Тарифи можуть сягнути 100%

Передбачений механізм дозволить американському президенту встановлювати 100-відсоткові мита проти п'яти найбільших покупців російської сирої нафти та природного газу. Аналогічні заходи можуть бути спрямовані проти п'яти найбільших держав, які сприяють обходу енергетичних санкцій проти Росії.

Таким чином, законопроєкт передбачає не лише покарання безпосередніх покупців російської сировини, а й створення додаткового економічного тиску на країни, через які Москва може обходити санкційні обмеження.

Під потенційний удар можуть потрапити Китай та Індія

Серед ключових покупців російських енергоносіїв Bloomberg називає Китай, Індію та Туреччину. Саме такі країни потенційно можуть опинитися в центрі уваги американської санкційної політики, якщо президент скористається новими повноваженнями.

Для них запровадження 100% мит може суттєво ускладнити торгівлю з американським ринком, якщо відповідний механізм буде застосований на практиці.

У Палаті представників побоюються стрибка цін на нафту

Водночас законопроєкт не має однозначної підтримки серед американських законодавців. Частина представників Палати побоюється, що розширення тарифних повноважень президента може мати побічні наслідки для світового енергетичного ринку.

Головний ризик, на який звертають увагу противники документа, — можливе зростання світових цін на нафту. Якщо великі покупці російської сировини будуть змушені скорочувати закупівлі або шукати альтернативні джерела, це може вплинути на глобальний баланс попиту та пропозиції.

Американський бізнес також виступає проти

Проти запропонованого тарифного механізму виступають і американські бізнес-об'єднання, зокрема Торгова палата США. Представники бізнесу закликають Конгрес прибрати з документа додаткові тарифні повноваження для президента.

Натомість вони пропонують зосередитися на більш адресних інструментах: посиленні санкцій безпосередньо проти Росії, боротьбі зі схемами обходу обмежень та дипломатичному тиску на країни, які купують російські енергоносії.

Попри суперечки, роботу над законопроєктом продовжують

Незважаючи на опір частини законодавців і бізнесу, керівництво Палати представників вирішило продовжити просування документа. Законопроєкт має двопартійну підтримку, а також підтримку Білого дому, що підвищує його шанси на подальше проходження.

Водночас остаточне голосування стане важливим тестом для прихильників жорсткішої санкційної політики щодо Росії, оскільки депутатам доведеться балансувати між посиленням економічного тиску на Москву та ризиками для світового енергетичного ринку.

Санкційний законопроєкт уже опинявся під загрозою

На початку вересня ухвалення документа вже опинилося під питанням. У Палаті представників побоювалися, що 100-відсоткові вторинні мита проти покупців російської нафти й газу можуть спровокувати подорожчання нафти у світі.

Тепер законопроєкт знову повертається до порядку денного. Якщо Палата представників його схвалить, США отримають потенційно дуже потужний інструмент впливу не лише на Росію, а й на держави, які продовжують активно торгувати з нею енергоресурсами.