Чому державний бюджет не виконав план доходів

Про недовиконання дохідної частини бюджету повідомила голова бюджетного комітету Верховної Ради Роксолана Підласа. За її словами, 56,2 млрд грн, тобто понад три чверті загального відхилення від плану, припадають на серпень–жовтень 2026 року.

Серед основних причин скорочення надходжень називають посилення російських атак на український бізнес і блокування морських портів. Ці чинники негативно впливають на економічну активність, виробництво, торгівлю та можливості підприємств сплачувати податки.

Які джерела забезпечили найбільші бюджетні надходження

Основним джерелом наповнення загального фонду залишився імпортний ПДВ, який приніс 548,7 млрд грн. Ще 287 млрд грн надійшло від податку на доходи фізичних осіб. Ця сума включає військовий збір за перше півріччя 2026 року, адже з липня його почали зараховувати до спеціального фонду для фінансування грошового забезпечення військовослужбовців ЗСУ.

ПДВ із вироблених в Україні товарів після відшкодування податку забезпечив 280,2 млрд грн, а податок на прибуток підприємств — 278,4 млрд грн. Серед інших значних джерел надходжень — кошти Національного банку України (146,1 млрд грн), імпортний акциз (152,8 млрд грн) і внутрішній акциз (100,8 млрд грн).

Також до бюджету надійшло 58,9 млрд грн дивідендів і частини чистого прибутку господарських організацій, 53,8 млрд грн ввізного мита та 49,2 млрд грн рентної плати.

За якими податками бюджет перевиконав план

Попри загальне недовиконання доходів, за окремими платежами держава отримала більше коштів, ніж передбачалося. Найбільше перевищення зафіксували за податком на прибуток підприємств — на 32,9 млрд грн, або 13,4%.

Надходження від ПДФО перевищили план на 5,9 млрд грн, або 2,1%, від імпортного акцизу — на 4,7 млрд грн, або 3,2%, а від рентної плати — на 1,9 млрд грн, або 4%. Ці додаткові надходження частково компенсували втрати за іншими статтями бюджету.

Які податки забезпечили найбільше недонадходжень

Найбільший розрив із плановими показниками утворився за основними податками на споживання. Імпортний ПДВ приніс на 47,5 млрд грн менше від запланованого, що відповідає відхиленню на 8%. Надходження від ПДВ із вироблених в Україні товарів виявилися нижчими на 44,7 млрд грн, або 13,7%.

За внутрішнім акцизом бюджет недоотримав 29,8 млрд грн, або 22,8%. Також план не виконали за дивідендами та частиною чистого прибутку господарських організацій — недонадходження становило 9 млрд грн, або 13,3%, а за ввізним митом — близько 1 млрд грн, або 1,9%.

Загалом за основними податками та зборами розрив із планом досяг 132 млрд грн. Частину цієї суми вдалося компенсувати завдяки перевиконанню надходжень від податку на прибуток, ПДФО та інших платежів. Саме тому загальне відставання доходів бюджету виявилося меншим і становило 73,7 млрд грн.

Чим Україна фінансує бюджетні видатки

Для покриття державних витрат Україна продовжує залучати міжнародну допомогу та внутрішні запозичення. За десять місяців 2026 року на фінансування видатків загального фонду використали понад $25 млрд міжнародної допомоги.

Ще 387,9 млрд грн надійшло від розміщення облігацій внутрішньої державної позики. Лише в жовтні обсяг таких коштів збільшився майже на 26 млрд грн.

Найбільшим напрямом використання бюджетних коштів залишається оборона: з початку року на неї спрямували 2,2 трлн грн, або 60,3% усіх видатків загального фонду. На погашення внутрішнього та зовнішнього боргу використали 487,4 млрд грн, на соціальний захист і підтримку ветеранів — 380,5 млрд грн, а на обслуговування боргу — ще 305,8 млрд грн.

Серед інших значних статей видатків — 161 млрд грн на програму медичних гарантій і скринінг здоров’я, 130,4 млрд грн на зарплати вчителів, освітню субвенцію та доплати педагогам, а також 52,8 млрд грн базових і додаткових дотацій.

Чому Україні потрібна нова міжнародна допомога

За словами Роксолани Підласи, без додаткового зовнішнього фінансування забезпечити виконання бюджету до кінця року буде складно. Зокрема, Україна очікує на другий транш макрофінансової допомоги від Європейського Союзу, а також новий транш програми Ukraine Facility обсягом $8 млрд.

Голова бюджетного комітету наголосила, що без коштів міжнародних партнерів виникають ризики фінансування як військових, так і соціальних видатків у запланованих обсягах. Тому своєчасне надходження допомоги залишається одним із ключових чинників бюджетної стабільності України наприкінці 2026 року.